最高检、证监会签署《关于建立健全资本市场行政执法与检察履职衔接协作机制的意见》

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最高检、履职证监会签署《关于建立健全资本市场行政执法与检察履职衔接协作机制的最高资本执法意见》持续“零容忍”打击证券违法活动

● 本报记者 昝秀丽

最高检9月16日消息，最高检、检证监会建立健全检察机制证监会当日签署《关于建立健全资本市场行政执法与检察履职衔接协作机制的签署意见》。最高检党组书记、关于检察长张军，市场证监会党委书记、行政衔接协作主席易会满出席签署仪式并讲话。履职易会满主持签署仪式并与最高检党组副书记、最高资本执法副检察长应勇签署《协作意见》。

张军表示，签署《协作意见》是最高检与证监会共促资本市场法治建设、服务保障党的二十大胜利召开的务实之举，也标志着检察机关与证监会系统的执法司法协作达到了新的高度。

张军提出三点要求。深化执法司法协作，共同助力资本市场依法监管。要加强“行刑衔接”，常态化做实行政执法与刑事司法双向衔接机制。要加强信息共享，结合深化实施检察大数据战略，从最高检和驻会检察室做起，主动会同证监会、公安部等部门健全信息共享机制，督促各地检察机关跟进落实，在实现信息共享基础上深化数据分析、运用，以大数据深度运用，促进提升资本市场执法司法协作质效。

坚持抓前端、治未病，共同做实做细证券违法犯罪诉源治理。检察机关要紧密结合监督办案，与证券期货监管机构一道，深入研究分析资本市场违法犯罪特点，协助把脉分析公司治理、行业管理等方面的倾向性问题和管理漏洞，通过制发检察建议、开展法治宣传、加强犯罪预防等，促进“办理一案、治理一片”，把标本兼治的工作做深做实做细。要加强涉案上市公司企业合规制度的适用研究，深化资本市场涉案企业合规工作，结合案件办理，会同证券期货监管机构，科学确定涉案上市公司企业合规的主体范围、案件类型，做实督促整改、效果评估，切实推动涉案上市公司提升治理能力和水平。

加强专业化建设，共同提升队伍素质能力。要以落实《协作意见》为契机，通过强化业务研讨、联合调研、同堂培训、人员交流等举措，进一步加强金融检察队伍特别是驻会检察室自身建设，提升金融检察队伍的政治、业务和职业道德素质，以更高的素质能力适应资本市场高质量发展和经济社会高质量发展需求。

易会满表示，今年以来，在党中央、国务院坚强领导下，证监会坚持稳字当头，主动担当作为，强化资本市场功能发挥，积极助力市场主体纾困解难，深化资本市场改革开放，稳增长、防风险、促改革各项工作取得了积极成效。

易会满表示，在最高检等单位的共同努力下，贯彻落实《关于依法从严打击证券违法活动的意见》取得了重大进展，证券违法成本过低的情况在制度层面得到了根本改变，证券期货领域案件多发态势得到一定程度的遏制，依法从严打击证券违法活动的合力初步形成，市场生态持续改善，市场韧性得到增强。

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